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黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话…
2019-11-24 03:14 来源:
1.尽快在政务服务网上建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务。推行税务注销分类处理,大幅简化社保、商务、海关等注销手续,压缩企业注销时间。(省市场监管局牵头,省人社厅、商务厅、税务局、哈尔滨海关等相关部门及各市地按职责分工负责)
(八)治理各种不合理收费,防止地方非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果,决不能再增加收费项目,确保减税降费的目标落实到位。(省财政厅、发改委、民政厅、税务局、市场监管局等相关部门及各市地按职责分工负责)

3.2019年底前对我省现有的涉企现场检查事项进行全面梳理论证,通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要检查事项,着力解决涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。持续清理规范行政处罚事项,对重复处罚、标准不一、上位法已作调整的事项及时进行精简和规范。(省直相关部门及各市地按职责分工负责)
(七)全面开展工程建设项目审批制度改革,压减审批时间和环节,在确保实现将审批时间压减到120个工作日以内的基础上,有条件的地方要进一步压减审批时间,到2020年底,全流程审批时间压减到100个工作日以内。(省住建厅牵头,省直相关部门及各市地按职责分工负责)

2.全面落实《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》,组织各市地、各部门完成存量文件专项清理,修改、废止一批不利于公平竞争的政策措施。(省市场监管局牵头,各市地、各部门负责)

一、推动简政放权向纵发展,进一步放出活力
(四)继续推进“证照分离”改革,重点是“照后减证”。(省市场监管局、营商环境建设监督局、司法厅牵头,省直相关部门按职责分工负责)
3.2020年底前落实互联网诊疗和互联网医院管理相关政策,推动二级以上医院普遍提供分时段预约诊疗、诊间结算、移动支付等服务。探索建立老年人长期护理需求认定和等级评定标准体系,加强医疗护理员培训,促进老龄健康服务业发展。(省卫生健康委、医保局按职责分工负责)
4.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,按照国家统一部署和工作安排,实现各级行政执法机关及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。(省司法厅牵头,省直相关部门及各市地按职责分工负责)
(二十二)落实好化“放管服”改革、优化营商环境各项举措,全力打造“办事不求人”龙江特色品牌。继续用好督查奖惩这个有效办法,对成效明显的加大表扬和政策激励力度,对不作为乱作为延误改革的要严肃问责。(省政府办公厅、营商环境建设监督局牵头,各市地、各部门负责)(来源:省政府办公厅
具体措施:

2019年底前在中国(黑龙江)自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作,将省、市层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围,通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,2020年下半年在全省推开。(省市场监管局、营商环境建设监督局、司法厅牵头,省直相关部门及各市地按职责分工负责)
(二十一)对滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的有关规定,要加快清理修改。对与改革决策相抵触的地方性法规、规章和行政规范性文件,要应改尽改、应废尽废。将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措通过制定地方性法规、规章固化下来。(各市地、各部门负责)

具体措施:
黑龙江省贯彻落实全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
2.落实国家税务总局要求,2019年底前将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%,70%以上办税事项实现一次办结。(省税务局负责)

加快推进地方和部门“互联网+监管”系统建设并与国家“互联网+监管”系统对接联通,推动形成统一规范、信息共享、协同联动的全国“互联网+监管”体系。(省营商环境建设监督局牵头,各市地、各部门负责)

四、强化责任担当,确保“放管服”改革不断取得新成效

二、加强公正监管,切实管出公平

2.降低企业物流成本,督促各地做好口岸收费目录清单公示,整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为,2020年底前将单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。清理铁路、水路的货运和客运杂费,降低收费标准,2019年底前公布收费和处罚事项清单。(省交通运输厅、财政厅、商务厅、市场监管局、哈尔滨海关、哈尔滨铁路局等部门及各市地按职责分工负责)
2.进一步压缩电力接入工程审批时间。(省发改委负责)

各市地、各相关部门要在2019年11月底前将工作任务的贯彻落实情况报送省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室(省营商环境建设监督局),工作中取得的重大进展、存在的突出问题要及时报告。

具体措施:

1.治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等涉企收费行为,坚决清理整治乱收费和第三方截留减税降费红利行为。动态调整行政事业性收费和实行政府定价的经营服务性收费目录清单,全面公示收费项目、标准和依据。(省发改委、市场监管局、工信厅、民政厅、财政厅等部门按职责分工负责)

1.围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等工作,2020年启动信用建设和信用监管试点示范。(省营商环境建设监督局牵头,各市地、各部门负责)

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